СЪОБЩЕНИЕ ОТНОСНО ОТКРИТО ПРОИЗВОДСТВО ЗА ОДОБРЯВАНЕ НА ПЛАН- СМЕТКА ПО СМЕТОСЪБИРАНЕТО И СМЕТОИЗВОЗВАНЕТО
ОБЩИНА ДУЛОВО, ОБЛАСТ СИЛИСТРА
7650 гр. Дулово, ул. „Васил Левски” 18, тел. 0864/23000, факс 23020
webmail: obshtina@dulovo.bg
СЪОБЩЕНИЕ
НА ОСНОВАНИЕ ЧЛ.66,АЛ.1 ОТ АДМИНИСТРАТИВНО ПРОЦЕСУАЛНИЯ КОДЕКС
УВЕДОМЯВАМЕ ВСИЧКИ ЖИТЕЛИ /СОБСТВЕНИЦИ И ПОЛЗВАТЕЛИ НА НЕДВИЖИМИ ИМОТИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ДУЛОВО, ЧЕ Е ОТКРИТО ПРОИЗВОДСТВО ПО ПРИЕМАНЕ НА РЕШЕНИЯ
Относно:
I. Одобряване на план–сметка за разходите по дейностите за събиране, транспортиране, обезвреждане в депа или други съоръжения за битови отпадъци, поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване на територията на Община Дулово за 2026г.
Предложението –докладната записка до Общински съвет е от Кмета на Община Дулово, На основание чл.62; чл.63,ал.1; чл.66; чл.67,ал1,ал.2 от ЗМДТ; чл.8, ал.3,ал.4 от ЗМДТ;чл.20 от Наредба №11 на Общински съвет – Дулово и чл.21,ал.2 във връзка с чл.21, ал.1, т.7 от ЗМСМА и включва Общински съвет Дулово да приеме следните решения:
І. Одобрява план-сметка за такса битови отпадъци за 2026г. за всяка дейност, включваща необходимите разходи за:
| 1 | осигуряване на съдове за съхраняване на битовите отпадъци/контейнери, кофи и други – | 0 |
| 2 | събиране, включително разделно, на битовите отпадъци и транспортирането им до депата или други инсталации и съоръжения за обезвреждането им | 1020 000 лв. |
| 3 | проучване, проектиране, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за битови отпадъци или други инсталации или съоръжения за обезвреждане, рециклиране и оползотворяване на битови отпадъци, включително отчисленията по чл.60 и 64 от Закона за управление на отпадъците | 1 386 000 лв |
| 4 | почистване на уличните платна, площадите, алеите, парковете и другите територии от населените места, предназначени за обществено ползване– | 120 000 лв |
| 2 526 000 лв |
II.Дава съгласие очакваният недостиг в размер на 1 326 000лв. между
планираните приходи от ТБО /1 200 000лв./и планирани разходи за
дейностите по сметосъбиране, сметоизвозване, обезвреждане на битовите
отпадъци в депа или други съоръжения, чистота на териториите за обществено
ползване на територията на община Дулово /2 526 000лв./за 2026г., да се
финансира от други собствени приходи на Община Дулово, в това число :
– 500 000 лв. данък при придобиване на имущества по дарение и възмезден начин;
– 70 000лв. приходи от наеми на имущество;
– 280 000лв. приходи от наеми на земя;
– 60 000лв. приходи от такса технически услуги;
– 80 000лв. приходи от такса административни услуги;
– 236 000лв.приходи от продажба на земя;
– 100 000лв. приходи от лихви за данъци, такси.
III. Не се събира такса битови отпадъци за разходите /услугите/ по одобрената план-сметка по т.I.1,2,3, когато имотът е незастроен или не се ползва през цялата година и е подадена декларация от задълженото лице до 30 декември на предходната година в общината по местонахождението на имота;
Заинтересованите лица могат да направят писмени предложения и становища по проекта чрез подаване на същите в деловодството на Община Дулово /стая №3/ или на
vebmail: obshtina@dulovo.bg
приложение:Докладна записка от Кмета на Община Дулово
ОБЩИНА ДУЛОВО, ОБЛАСТ СИЛИСТРА
7650 гр. Дулово, ул. „Васил Левски” 18, тел. 0864/23000, факс 23020
vebmail: obshtina@dulovo.bg
ДО
ОБЩИНСКИ СЪВЕТ
ГР. ДУЛОВО
ДОКЛАДНА ЗАПИСКА
от
инж. Невхис Лютфи Мустафа– Кмет на Община Дулово
Относно:
- Одобряване на план–сметка за разходите по дейностите за събиране, транспортиране, обезвреждане в депа или други съоръжения за битови отпадъци, поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване на територията на Община Дулово за 2026г.
Уважаеми дами и господа общински Съветници,
Съгласно изискванията на чл.66 от Закона за местните данъци и такси и чл.20 от наредба №11 на общински съвет-Дулово за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Дулово, внасям за обсъждане и приемане план–сметка за разходите по дейностите за събиране, транспортиране, обезвреждане в депа или други съоръжения за битови отпадъци, поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване на територията на Община Дулово за 2026г.
План–сметката се изготвя и одобрява за всяка дейност, включваща необходимите разходи за:
- осигуряване на съдове за съхраняване на битовите отпадъци/контейнери, кофи и други;
- събиране, включително разделно, на битовите отпадъци и транспортирането им до депата или други инсталации и съоръжения за обезвреждането им;
- проучване, проектиране, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за битови отпадъци или други инсталации или съоръжения за обезвреждане, рециклиране и оползотворяване на битови отпадъци, включително отчисленията по чл.60 и 64 от Закона за управление на отпадъците;
- почистване на уличните платна, площадите, алеите, парковете и другите територии от населените места, предназначени за обществено ползване.
Дейността по събиране и транспортиране на битовите отпадъци от гр.Дулово и населените места на общината се извършва от Комунал сервиз“ООД гр. София, съгласно сключен договор от 11.04.2022г., в същият договор са заложени следните параметри:
- Честота на сметосъбирането и сметоизвозването
| № | Населено място | Конт.тип“бобър“ 1100л. брой | Брой период седм/год. | Брой пъти в периода | Събирания/вдигания за годината |
| 1. | Дулово център-повтарящи се | 50 | 52 | 5 | 13 000 |
| 2. | Дулово- квартали | 450 | 52 | 1 | 23 400 |
| 3. | Дулово-села | 1255 | 52 | 1 | 65 260 |
Общо: 1755 101 660
2.Стойност на договора: 2 999 345,20 лв. без ДДС;
3.Срок на договора: 48 месеца от деня на сключването му / 11.04.2022 г./;
След възлагането и извършването на дейностите по сметосъбиране и сметоизвозване в годините е констатирано трайно повишаване на генерираните битови отпадъци в населените места на общината, което обоснова необходимост от повишаване на кратността на обслужване на разположените в населените места съдове за сметосъбиране, както и разполагане на допълнителен брой съдове.
Съгласно чл.24 , ал.5 ,6 ,7 и 8 възложителят има право да поиска от изпълнителя промяна на кратността на видовете дейности, да извършва допълнителни видове дейности при сезонни почиствания и да изисква допълнителни бройки контейнери с указание за мястото на поставянето им.
През 2024 г. поради повишеното генериране на битови отпадъци след направени предложения и искания от общинското ръководство и кметовете на населените места, бяха направени промени в честота на сметосъбирането, сметоизвозването , както и разполагането на контейнери по населените места.
| № | Населено място | Разпределение на контейнери по договор от 11.04.2022г. | Наличност на контейнери по населени места към днешна дата | Допълнително сложени контейнери по заявка на кмета на община и кметове на населени места |
| 1. | Дулово-повтарящи се | 50 | 70 | 20 |
| 2. | Дулово- квартали | 450 | 490 | 40 |
| 3. | Боил | 42 | 51 | 9 |
| 4. | Водно | 65 | 70 | 5 |
| 5. | Вокил | 70 | 72 | 2 |
| 6. | Върбино | 10 | 15 | 5 |
| 7. | Грънчарово | 40 | 47 | 7 |
| 8. | Долец | 24 | 28 | 4 |
| 9. | Златоклас | 35 | 39 | 4 |
| 10. | Козяк | 17 | 20 | 3 |
| 11. | Колобър | 30 | 32 | 2 |
| 12. | Межден | 39 | 45 | 6 |
| 13. | Овен | 60 | 63 | 3 |
| 14. | Окорш | 90 | 94 | 4 |
| 15. | Орешене | 20 | 21 | 1 |
| 16. | Паисиево | 70 | 72 | 2 |
| 17. | Таслаково | 20 | 23 | 3 |
| 18. | Поройно | 60 | 65 | 5 |
| 19. | Правда | 90 | 95 | 5 |
| 20. | Прохлада | 18 | 25 | 7 |
| 21. | Раздел | 30 | 34 | 4 |
| 22. | Руйно | 55 | 63 | 8 |
| 23. | Секулово | 45 | 51 | 6 |
| 24. | Скала | 10 | 10 | 0 |
| 25. | Черковна | 25 | 28 | 3 |
| 26. | Чернолик | 70 | 84 | 14 |
| 27. | Черник | 150 | 160 | 10 |
| 28. | Яребица | 70 | 75 | 5 |
| Общо | 1755 | 1942 | 187 |
Разпределение на контейнери за 2024 ,2025 и 2026 год. съгласувано с кметовете по населени места
След промяната на режима на обслужване на съдовете за сметосъбиране и разполагане на допълнителните съдове на определените места, параметрите за изпълнение на сключения договор са следните:
Честота на сметосъбиране и сметоизвозване
| № | Място | Бобър 1100л. брой | Брой период седм/год. | Брой пъти в периода | Вдигания за годината |
| 1. | Дулово център-повтарящи се | 70 | 52 | 6 | 21 840 |
| 2. | Дулово- квартали | 490 | 52 | 1 | 25 480 |
| 3. | Дулово-села | 1382 | 52 | 1 | 71 864 |
Общо съдове: 1942 119 184
Във връзка с посоченото план- сметката за сметосъбиране и сметоизвозване за 2025 г. е както следва:
| № | Условие | Вдигания/км/ брой за ГОДИНА | ЦЕНА/лв. | Цена за 1 месец/лв. | Цена за 12 месеца/лв. |
| 1. | Дулово | 47 320 | 6,14 | 24 212,07 | 290 544,80 |
| 2. | Дулово села | 1382 | 6,05 | 36 231,42 | 434 777,20 |
| 3. | Извозване до депо/км/ | 60 000 | 2,00 | 10 000,00 | 120 000,00 |
| 4. | Дезинфекция и измиване | 1942 | 2,46 | 398,11 | 4 777,32 |
Общо: 70 841,60 850 099,32
Фактурираните и платени средства са както следва:
-за 2022г. – /април-декември/ – 442 842,35лв. без ДДС
-за 2023г.- 702 443,62лв. без ДДС
-за 2024г.- 750 000лв. без ДДС
-за 2025г.- 850 000лв. без ДДС
Предложение за 2026год. – 850 000лв. без ДДС
Отделно от разходите по сметосъбирането и извозването към план-сметката следва да се включат и разходите за отчисленията за депониране на битовите отпадъци.
Съгласно изискванията на Наредба № 7 от 19 декември 2013 г. за реда и начина за изчисляване и определяне размера на обезпеченията и отчисленията, изисквани при депониране на отпадъци, размерът на отчисленията за обезвреждане на отпадъци на регионалното депо за неопасни отпадъци и на депа за неопасни и/или инертни отпадъци за всеки тон депониран отпадък на депата за 2025г.е в размер на 95лв./тон.
Отчисленията по чл.64 от Закона за управление на отпадъците са в размер на 14 лв./тон.
Таксата за депониране в регионалното депо гр.Силистра е в размер на 25лв./тон
Разработената за 2026г. план-сметка за услугите е в съответствие с чл.62;чл.63;чл.64 от ЗМДТ и чл.19;чл.20 от наредба №11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Дулово.
,
Съгласно изготвена план-сметка, необходимите разходи по видове дейности за 2026г. са както следва:
| 1 | Осигуряване на съдове за съхраняване на битовите отпадъци/контейнери, кофи и други | 0 |
| 2 | Събиране, включително разделно, на битовите отпадъци и транспортирането им до депата или други инсталации и съоръжения за обезвреждането им | 1 020 000лв |
| 2,1 | В това число до 850 000лв за „ Комунал “ ЕООД , за извършване на дейности съгласно сключен договор и до 170 000лв. ДДС | |
| 3 | Проучване, проектиране, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за битови отпадъци или други инсталации или съоръжения за обезвреждане, рециклиране и оползотворяване на битови отпадъци, включително отчисленията по чл.60 и 64 от Закона за управление на отпадъците | 1 386 000лв |
| 3,1 | до 126 000лв. за отчисления по чл.64 от Закона за управление на отпадъците – /14лв.на тон.по приблизително 9хил.тона отпадъци/; | |
| 3,2 | до 855 000лв. за отчисления по чл.64,ал.1 от Закона за управление на отпадъците-/95лв. на тон по приблизително 9хил.тона отпадъци/; | |
| 3,3 | до 225 000лв. за такса за депониране в регионалното депо гр.Силистра – /25лв.на тон по приблизително 9хил.тона отпадъци/. | |
| 3,4 | до 180 000лв./в т.ч.30 000лв.ДДС/ за дейности по селските торища. | |
| 4 | Почистване на уличните платна, площадите, алеите, парковете и другите територииот населените места, предназначени за обществено ползване 120 000лв. | 120 000лв |
| 4,1 | до 120 000лв./в т.ч.20 000лв.ДДС/ за „СОЧ“ ЕООД, за извършване на дейности съгласно сключен договор | |
| 2 526 000 лв |
Съгласно чл.66,ал.4 от ЗМДТ разходите от план-сметката се финансират със средства от таксата за битови отпадъци и от други източници при спазване на изискванията, приложими за съответния източник на финансиране. Други източници на финансиране са средства от Оперативна програма “Околна среда”, от Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда и от други публични източници, както и приходите на общината от оползотворяване на битови отпадъци и другите общински средства и приходи, различни от приходите от таксата за битови отпадъци.
След приетите изменения и допълнения в ЗМДТ размерът на таксата за битови отпадъци се определя в левове според количеството на битовите отпадъци, а когато не може да се установи количеството на битовите отпадъци , размерът на таксата се определя в левове на ползвател или пропорционално върху основа , определена от общинския съвет.
Зоните и честотата за сметоизвозване 2026г.са определени със заповед на Кмета на общината №РД-04-808/30.10.2025г., съгласно изискванията на 63, ал.2 от ЗМДТ.
Както Ви е известно в Община Дулово размерът на такса битови отпадъци се определя:
– за имоти на граждани-пропорционално на данъчната оценка на имота:
– за жилищни имоти на предприятия – пропорционално на данъчната оценка на имота:
– за нежилищни имоти на предприятия (юридически лица и еднолични търговци) – според количеството на битовите отпадъци, а когато не може да се установи количеството-пропорционално на данъчната оценка определена по чл.21 от ЗМДТ.
Последното изменение в размера на промилите за такса битови отпадъци върху данъчната оценка на недвижимите имоти в община Дулово е прието с решение № 181 /24.11.2020г. в сила от 01.01.2021г. и е в следният вид:
| № по ред | ВИД НА УСЛУГАТА | ЖИЛИЩНИ Града Селата | НЕЖИЛИЩНИ Града Селата | ||
| 1 | Осигуряване на съдове за съхраняване на битовите отпадъци-контейнери,кофи и др./чл.66,ал.1.Т.1/ | – | – | – | – |
| 2 | Събиране,включително разделно на битовите отпадъци и транспортирането им до депата или др. инсталации и съоръжения за третирането им / чл.66,ал.1.т.2/ | 4,0 на хил. | 4,0 на хил. | 5,5 на хил. | 3,5 на хил. |
| 3 | Проучване,проектиране,изграждане,поддържане,експлоатация закриване и мониторинг на депата за битови отпадъци или др.инсталации или съоръжения за обезвреждане,рециклиране и оползотворяване на битови отпадъци, включително отчисленията по чл.60 и 64 от Закона за управление на отпадъците /чл.66,ал.1.т.3/ | 3,0 на хил. | 5,0 на хил | 3,5 на хил | 5,5 на хил |
| 4 | Почистване на уличните платна ,площадите,алеите,парковете и другите територии от населените места ,предназначени за обществено ползване /чл.66,ал.1.т.4/ | 2,0 на хил. | – | 2,0 на хил. | – |
| ОБЩ ПРОМИЛ: | 9,0 на хил. | 9,0 на хил. | 11,0 на хил. | 11,0 на хил. | |
При така определените начини /основи и промили/ за начисляване и събиране на таксата за битовите отпадъци /приети с решение №21 от 28.12.2011г. №9/23.12.2015г.,№ 181 /24.11.2020г. , събраната сума от ТБО за 2026г. ще е приблизително 1 100 000лв..
Предлагам за 2026г. да не се променят начина и основата за определяне на таксата за битови отпадъци и да останат както предходните години в промили върху данъчната оценка на недвижимите имоти, а за нежилищните имоти на предприятия остават същият размер върху количество на битовите отпадъци. Очакваният размер на приходите от ТБО за 2026г. ще е приблизително – 1 200 000 лв./в това число отоблог за 2026г. – 1 000 000лв. от минали години – 200 000лв./.
Както е видно от горециираните факти, постъпленията от такса битови отпадъци са значително по малко от необходимите разходи за дейностите по битови отпадъци.
При така приетите и оставащи размери на промилите върху данъчната оценка на недвижимите имоти, очакваният размер на приходите от ТБО за 2026г. ще е приблизително 1 200 000лв. и недостигът спрямо планираните разходи ще в размер на 1 326 000лв. / 2 526 000лв. минус 1 200 000лв./
Основна цел на община Дулово е подобряване на качеството на живот на жителите на общината, като привлекателно място за живеене, и подпомагане развитието на стопанския сектор на територията ѝ. С извършване на дейността по сметосъбиране и сметоизвозване на битовите отпадъци на територията на община Дулово и поддържане чистотата на териториите за обществено ползване, в изпълнение на изискванията на националното законодателство за управление на отпадъците, се полагат усилия за гарантиране на нормални санитарно-хигиенни условия на живот на територията на общината, недопускане замърсяване на обществени площи с битови отпадъци и образуване на нерегламентирани сметища.
Плащането на разходите за битови отпадъци с други собственици приходи не е противозаконно, както го позволява чл.8, ал.3 ,ал.4 от ЗМДТ, а именно:
Размерът на таксата може и да не възстановява пълните разходи на общината по предоставянето на определена услуга, когато общинският съвет реши, че това се налага в защита на обществения интерес.
В случаите, когато размерът на таксите не възстановява пълния размер на разходите по предоставяне на услугата, разликата между разходите и размера на таксата е за сметка на общинските приходи.
Съобразявайки се с отчета за внесените през 2025г. и невнесените суми (недобри) за предходни години за такса битови отпадъци и отчитайки възможностите на населението за плащане на необходимите суми за ТБО, предлагам за 2026г да не се увеличава размера на таксата за битови отпадъци, а разликата от 1 326 000лв. да се осигури от други собствени приходи на общината.
Предвид гореизложеното, предлагам Общински съвет – Дулово да вземе следното:
РЕШЕНИЕ:
На основание чл.62; чл.63,ал.1; чл.66; чл.67,ал.1,ал.2 от ЗМДТ; чл.8, ал.3,ал.4 от ЗМДТ,чл.19;чл.20 от Наредба №11 на Общински съвет – Дулово и чл.21,ал.2 във връзка с чл.21, ал.1, т.7 от ЗМСМА, Общински съвет – Дулово реши:
І. Одобрява план-сметка за такса битови отпадъци за 2026г. за всяка дейност, включваща необходимите разходи за:
1.осигуряване на съдове за съхраняване на битовите отпадъци/контейнери, кофи и други – 000 000лв.
2събиране, включително разделно, на битовите отпадъци и транспортирането им до депатаили други инсталации и съоръжения за обезвреждането им – 1020 000лв.
3.проучване, проектиране, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за битови отпадъци или други инсталации или съоръжения за обезвреждане, рециклиране и оползотворяване на битови отпадъци, включително отчисленията по чл.60 и 64 от Закона за управление на отпадъците – 1386 000лв.
4.почистване на уличните платна, площадите, алеите, парковете и другите територии от населените места, предназначени за обществено ползване– 120 000лв.
Всичко разходи: 2 526 000лв.
II.Дава съгласие очакваният недостиг в размер на 1 326 000лв. между планираните
приходи от ТБО /1 200 000лв./и планирани разходи за дейностите по
сметосъбиране, сметоизвозване, обезвреждане на битовите отпадъци в депа или
други съоръжения, чистота на териториите за обществено ползване на територията
на община Дулово /2 526 000лв./за 2026г., да се финансира от други собствени
приходи на Община Дулово, в това число :
– 500 000 лв. данък при придобиване на имущества по дарение и възмезден начин;
– 70 000лв. приходи от наеми на имущество;
– 280 000лв. приходи от наеми на земя;
– 60 000лв. приходи от такса технически услуги;
– 80 000лв. приходи от такса административни услуги;
– 236 000лв.приходи от продажба на земя;
-100 000лв. приходи от лихви за данъци, такси.
III. Не се събира такса битови отпадъци за разходите /услугите/ по одобрената план-сметка по т.I.1,2,3, когато имотът е незастроен или не се ползва през цялата година и е подадена декларация от задълженото лице до 30 декември на предходната година в община Дулово.
Инж. Невхис Мустафа:
Кмет на Община Дулово
съгласувал:
Айваз Чакър:
Зам.кмет на Община Дулово
изготвили:
Баязит Алиш:
Главен специалист „Екология”
Мюмюн Неджиб:
Директор дирекция „Местни данъци и такси”
